일본, 출국세 5배 인상 추진…관광 대국 전략에 브레이크 걸리나?

최근 일본 정부가 출국세 5배 인상을 추진한다는 소식이 전해지며, 해외여행객은 물론 글로벌 관광업계와 항공·여행업계에서도 큰 관심을 보이고 있습니다.
일본은 지난 몇 년간 관광산업을 국가 핵심 성장 동력으로 키워왔고, 특히 코로나19 이후 외국인 관광객 유치를 위해 적극적으로 문을 열었던 국가입니다.
그런 일본이 갑자기 출국세를 대폭 올리겠다고 나선 배경은 무엇일까요?
그리고 이 조치가 일본 경제와 관광산업, 한국 여행객에게 미칠 영향은 무엇일까요?

오늘은 일본 출국세 인상 추진에 대한 배경과 주요 쟁점,
그리고 앞으로의 영향을 깊이 있게 살펴보겠습니다.

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1. 일본 출국세란? – 출국할 때 내는 여행세금

일본 출국세는 일본을 떠나는 모든 여행객이 부담하는 세금으로, 2019년부터 1인당 1,000엔(약 9,000원)을 부과해왔습니다. 항공권이나 선박 티켓에 포함되는 방식으로 징수되며,
출국세 수입은 공항·항만 인프라 확충, 관광 서비스 개선, 문화재 보존 등 관광 관련 정책에 사용되어 왔습니다.

이 출국세를 일본 정부는 최대 5,000엔(약 45,000원) 수준으로 대폭 인상하는 방안을 검토하고 있습니다.
이는 현재보다 5배 인상되는 것으로, 한국을 포함한 외국인 여행객들의 여행비용 부담이 크게 늘어나는 셈입니다.

2. 출국세 인상 추진 배경 – 관광 인프라 강화와 재정 확보

일본 정부가 출국세를 대폭 인상하려는 이유는 크게 세 가지입니다.

① 관광 인프라 확충과 혼잡 완화

• 일본은 2024년 기준 연간 외국인 관광객이 3,000만 명을 넘어서며
사상 최대 수준의 관광 붐을 맞이하고 있습니다.
• 특히 도쿄·오사카·교토 등 인기 관광지는
오버투어리즘(과잉 관광) 문제로 골머리를 앓고 있습니다.
• 늘어나는 관광객 수요에 맞춰 공항·교통·관광지 환경을 개선하기 위한
재원 마련이 절실해졌습니다.

② 국가 재정 보강

• 일본은 초고령화와 경기 둔화로 인해
국가 재정이 지속적으로 악화되는 상황입니다.
• 관광수입은 일본 경제에 큰 비중을 차지하고 있지만,
관광객 증가에 따른 세수 확대 효과는 제한적이었습니다.
• 출국세 인상으로 관광세수를 늘려
재정건전성 개선에도 활용할 계획입니다.

③ 지속가능한 관광정책 전환

• 일본은 이제 관광객 수 늘리기에서
관광 품질 관리와 지속가능성 강화로 방향을 전환하고 있습니다.
• 출국세를 인상해 단순 저가 관광객보다는
고부가가치 관광객을 유치하는 방향으로
관광정책 기조를 전환하려는 의도도 깔려 있습니다.

3. 한국 관광객에게 미치는 영향

일본 여행은 한국인들에게 가장 인기 있는 해외여행지입니다.
특히 2023년 이후 엔저 현상과 여행 규제 완화로
일본 여행 수요는 폭발적으로 증가해왔습니다.
그런데 출국세가 5배 인상되면, 한국인 여행객에게 어떤 영향이 있을까요?

여행 경비 부담 증가

• 1인당 약 4만 원 이상의 추가 비용 발생
• 가족 여행, 단체 여행일수록 부담 체감도 커짐
• 저가 항공·저가 여행상품 매력도 감소 가능성

단기 여행 수요 위축

• 부담 증가로 인해 1박 2일 쇼핑·온천 여행 등
초단기 여행 수요가 위축될 가능성
• 장기 여행은 영향이 상대적으로 제한적일 것으로 예상

항공·여행업계 가격경쟁 심화

• 출국세 인상에 따른 여행 수요 감소를 우려해
항공사·여행사가 할인 경쟁에 나설 가능성
• 일정 기간 출국세 인상분을 여행사·항공사가 부담하는
프로모션도 등장할 가능성

4. 글로벌 관광업계와 일본 경제에 미치는 영향

일본 관광산업의 양면성

• 출국세 인상으로 저가 관광객 감소 효과는 있을 수 있지만,
고급 관광객 유치 정책이 제대로 작동하지 않으면
일본 관광산업 전반에 타격 가능성
• 지방 관광지의 경우 외국인 의존도가 높아
타격이 더 클 수 있음

글로벌 관광객의 여행패턴 변화

• 일본 대신 대만, 베트남, 태국 등
동남아 국가로 수요 이동 가능성
• 고부가가치 여행객은 큰 영향 없지만,
저가 여행 수요는 일본 대신 동남아로 방향 전환 예상

일본 내 소비 감소

• 여행객 수 감소는 숙박·식당·교통·쇼핑 등
관광 관련 산업 전반의 매출 감소로 이어질 수 있음
• 엔저로 여행 매력이 높아진 상황에서
출국세로 매력 반감 시
일본 경제 전반에 부정적 영향을 줄 가능성

5. 출국세 인상, 일본의 미래 전략은?

일본은 관광대국 전략을 꾸준히 추진해온 만큼,
이번 출국세 인상도 단순한 세수 확보를 넘어서
질적 성장 전략의 일환으로 해석할 수 있습니다.
과잉 관광으로 인한 지역사회 불만과 환경문제 대응,
관광 품질 제고라는 정책 목표를 달성하기 위해
고객층을 선별하고,
고급 관광산업으로 전환하기 위한 신호탄일 가능성이 높습니다.

다만, 일본 정부의 기대와 달리
출국세 인상이 외국인 관광객 수요 위축으로 이어질 경우
관광산업과 지방경제 타격,
국가 이미지 악화 등 부작용도 예상되는 만큼
세밀한 정책 조율이 필요한 시점입니다.

마무리

일본의 출국세 5배 인상 추진은
단순히 여행경비 부담 증가를 넘어
아시아 관광업계 전반에 파장을 일으킬 가능성이 큽니다.
특히 한국인 여행객들에게는
일본여행의 매력도를 재평가하는 계기가 될 수 있습니다.

앞으로 일본 정부가 어떤 방식으로
출국세 인상과 관광산업 활성화 사이의 균형을 맞출지,
한국 여행객과 항공·여행업계는
어떻게 대응할지 관심 있게 지켜봐야 할 시점입니다.